РЕГИСТРАЦИЯ МЕСТА ПРОЖИВАНИЯ («ПРОПИСКА») В УКРАИНЕ

Вопросы, касающиеся «прописки» (как «прописать», «как выписать»), как правило возникают при совершении сделок с частной недвижимостью, получением каких-либо справок, государственных услуг, льгот и прочее. Термин «прописка» пришел в Украину как наследие от Советского союза. Так называли проставление штампа в паспорте о месте жительства человека. В Украинском законодательстве такой термин как «прописка» отсутствует, а подтверждение места жительства называется – регистрация места проживания или пребывания.

Чем отличается место пребывания от места проживания?

Согласно Закону Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», местом пребывания называется территория административно-территориальной единицы (города, села), где человек проживает сроком менее шести месяцев в год, соответственно, если человек проживает по этому месту более шести месяцев – это уже называется не пребыванием, а проживанием.

Этот же Закон дает определение места проживания – это жилище, расположенное на территории административно-территориальной единицы, в котором человек проживает, а также специализированные социальные учреждения, заведения социального обслуживания и социальной защиты, воинские части.

С 2016 года были расширены полномочия органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг, в результате чего был изменен порядок регистрации места проживания/пребывания.

Если до 2016 года для регистрации места жительства или снятия такой регистрации нужно было обращаться к паспортисту или в паспортный стол, то согласно новому порядку, для этого необходимо обратиться в сельский, поселковый, городской совет или к сельскому председателю, если сельский совет не создавался. Если при местном совете создан центр предоставления административных услуг (на украинском языке «ЦНАП» – центр надання адміністративних послуг), то обращаться необходимо в этот центр.

Также следует отметить, что законодательством предусмотрена возможность регистрации места проживания с одновременным снятием с предыдущего места проживания, то есть, не нужно, как раньше, сначала «выписываться» в одном месте, а затем «прописываться» в другом.

Необходимо по месту регистрации места проживания (новой «прописки») подать одновременно два заявления (одно – на снятие с регистрации места проживания, другое – на регистрацию места проживания).

Перечень, необходимых для регистрации места проживания/пребывания или снятия с такой регистрации, документов определен Правилами регистрации места проживания, утвержденных Постановлением Кабинета министров Украины №207 от 02.03.2016 года.

К таким документам относятся:

• заявление о регистрации места проживания (при необходимости и заявление о снятии с регистрации места проживания) установленной формы, которое выдается органом, который проводит такую регистрацию, (также эту форму заявления можно распечатать с сайта Верховного Совета Украины по адресу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#n163);
• паспорт (если ребенку нет 16 лет, подается свидетельство о рождении, но необходимо учитывать, что это требование согласно Правилам в редакции от 02.09.2017 года). Законом Украины «О едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» в редакции от 01.01.2018 года, обязательство получить паспорт у гражданина Украины возникает в 14 лет;
• квитанция об оплате административного сбора (в случае регистрации места проживания с одновременным снятием с регистрации с предыдущего места проживания административный сбор взимается один раз).
• документы, подтверждающие право на проживание в жилище (ордер, документ, подтверждающий право собственности на это недвижимое имущество, решение суда, которое вступило в законную силу, договор аренды). При отсутствии таких документов, регистрация места проживания осуществляется с согласия собственника этого жилища.

Отдельно следует отметить порядок снятия с регистрации места проживания, собственником жилища без присутствия «прописанного» лица.

Часто так бывает, что человек давно не проживает по месту регистрации, но собственник не может без его присутствия «выписать» его, что соответственно лишает собственника каких-то прав (распорядиться своим имуществом, получить государственные льготы и т.д.).

В соответствии с Гражданским кодексом Украины член семьи собственника жилища, который не проживает в этом жилище без уважительных причин больше года, теряет право пользования этим жилищем.

Согласно Жилищному кодексу Украины, признание лица, утратившим право на пользование жилищем, производится в судебном порядке.

Перед подачей искового заявления в суд, необходимо собрать доказательства не проживания такого лица больше года по месту «прописки», которые затем приложить к такому заявлению.

И, конечно же, необходимо помнить, что решение суда зависит от профессионализма лица, составляющего исковое заявление в суд.

Получив решение суда, вступившее в законную силу, собственник недвижимости обращается в орган местного самоуправления в порядке, описанном выше, и без каких-либо проблем «выписывает» такого человека из своего жилища без его присутствия.